Индекс восприятия коррупции за 2025 год: слабые институты подпитывают коррупцию в Восточной Европе и Центральной Азии

Берлин, 10 февраля 2026 г. - Опубликованный сегодня Индекс восприятия коррупции (ИВК) Transparency International за 2025 год показывает, что слабые институты и откат от демократии в странах Восточной Европы и Центральной Азии способствуют коррупции и сужению гражданского пространства. Регион набрал всего 34 балла из 100, причем шесть из 19 стран значительно ухудшили свои показатели, и лишь семь продемонстрировали улучшение, что указывает на застой реформ и слабость институтов на протяжении десятилетия.

Концентрация власти, неправомерное влияние на судебную систему и давление на гражданское общество приводят к откату от демократии, ослабляя систему сдержек и противовесов и снижая эффективность общественного контроля. На Западных Балканах общим слабым местом является непрозрачность принятия решений по крупным инвестиционным проектам. Приостановка действия правил, обеспечивающих прозрачность, и бесконтрольные дискреционные полномочия создают риск коррупционного использования государственных средств, подрывая доверие общества. Отсутствие конкурсных процедур привело к бесконтрольной эксплуатации природных ресурсов в Боснии и Герцеговине (34), риску деградации окружающей среды на острове Сазани в Албании (39), а также позволило правительству Сербии (33) заключить секретную сделку с иностранным инвестором и незаконно лишить объект статуса охраняемого памятника культуры, чтобы на его месте построить роскошный отель.

В ряде стран Западных Балкан слабая реакция судебной системы является одним из основных препятствий для успешной борьбы с коррупцией, и тем не менее судьи и прокуроры все чаще становятся объектом нападок со стороны правительства. После того как Прокуратура по борьбе с организованной преступностью в Сербии (33) начала расследование предполагаемых злоупотреблений со стороны членов кабинета министров, она столкнулась с растущим давлением, включая организованные правительством кампании по дискредитации, препятствование сотрудничеству с полицией и законодательные изменения, ослабляющие ее возможности по расследованию организованной преступности и коррупции на высоком уровне. В Боснии и Герцеговине (34) политическое влияние на назначение судей настолько глубоко укоренилось, что многочисленные попытки эффективно регулировать эту сферу провалились, несмотря на то, что это мешает интеграции страны в ЕС.

В различных странах региона правительства все больше ограничивают гражданское пространство и независимый надзор, создавая условия для роста коррупционных рисков. В Грузии (50) эрозия демократии усиливает эти риски: правящая партия приняла законы, криминализирующие законную деятельность НПО и клеймящие независимые организации как «иностранных агентов», и все это на фоне политически мотивированных преследований, ограничения деятельности СМИ и жестких репрессий против протестующих и журналистов, что подрывает основы подотчетности. Международные наблюдатели теперь предупреждают об авторитарном развороте, включающем шаги по запрету оппозиционных партий и усилению политического контроля над государственной службой, полицией и судебной системой.

В Центральной Азии репрессии проходят по схожей схеме. Кыргызстан (26) и Казахстан (38) продолжают ограничивать деятельность гражданского общества посредством обременительного законодательства об НПО, причем в Казахстане также усилились опасения в связи с непрозрачным расформированием антикоррупционной службы и передачей ее функций Комитету национальной безопасности, что порождает вопросы о независимости, подотчетности и надзоре. В Узбекистане (31) официальные реформы принесли некоторый прогресс, но журналисты и блогеры, разоблачающие коррупцию, по-прежнему сталкиваются с запугиваниями или судебным преследованием, что ограничивает эффект антикоррупционных усилий.

В то же время Россия (22) остается практически в самом низу ИВК, имея полностью централизованное, непрозрачное управление с подавлением СМИ, гражданского общества и политической оппозиции. Авторитарный подход здесь заглушает независимые голоса, ограничивает гражданскую активность и приводит к распространению коррупционных практик по всему региону, подрывая демократические институты соседних стран.

Несмотря на эти проблемы, некоторые страны демонстрируют, что перемены достижимы, если защищать гражданское пространство и независимые институты. В Украине (36) постоянное давление со стороны НПО, общественности и журналистов помогло дать толчок для реформ управления. В 2025 году мобилизация гражданского общества обеспечила защиту ключевых антикоррупционных институтов, позволив им работать независимо. Специализированная антикоррупционная система Украины увеличила количество расследований и добилась вынесения обвинительных приговоров, в том числе по политически чувствительным делам, касающимся закупок и обороны. Однако необходимы дальнейшие реформы для защиты средств на оборону и реконструкцию от нецелевого использования.

Подобным образом Молдова (42) укрепляет систему аттестации судей и продвигает реформы, направленные на соответствие стандартам ЕС, несмотря на сильное геополитическое давление и упорное сопротивление со стороны укоренившихся групп влияния. Проблемы с реализацией сохраняются, но политическая воля и структурные реформы в Молдове заслуживают внимания. В то же время Армения (46) приняла антикоррупционное законодательство и стратегии, отвечающие международным стандартам. Дальнейший прогресс теперь зависит от укрепления независимости и эффективности судебной системы и прокуратуры, а также от последовательного проведения в жизнь принятых реформ.

Лидия Прокич, региональный советник по Восточной и Юго-Восточной Европе в Transparency International, отметила:

«Коррупция в Восточной Европе и Центральной Азии не является неизбежностью; она процветает там, где ослаблена демократия и не действует подотчетность. Правительства должны срочно укрепить независимость судебной системы, защитить гражданское пространство и обеспечить прозрачность государственных институтов, иначе они рискуют оставить граждан беззащитными перед укоренившимся злоупотреблением властью».

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО РЕГИОНУ

ИВК - это рейтинг 182 стран и территорий по уровню восприятия коррупции в государственном секторе, где присваивается оценка по шкале от нуля (очень высокий уровень коррупции) до 100 (очень низкий уровень коррупции).

• Туркменистан (17), Таджикистан (19) и Россия (22) имеют самые низкие показатели, что отражает слабость их демократических институтов и высокий уровень репрессий.

• Низкий уровень прозрачности и слабые реформы подрывают прогресс. Во многих странах Западных Балкан и Центральной Азии поспешные или плохо реализованные реформы, репрессии против журналистов и НПО, а также непрозрачность процесса принятия решений ограничивают эффективность усилий по борьбе с коррупцией.

• Грузия (50) является примером того, как откат от демократии подпитывает коррупцию. Политически мотивированные преследования, ограничения работы СМИ, законы, направленные против НПО, и контроль государственных институтов элитами ослабили независимый надзор, создав благоприятные условия для процветания коррупции.

• Сильное гражданское общество и независимые институты, как в Украине (36) и Молдове (42), способны стимулировать значимые антикоррупционные реформы, несмотря на трудности.

ПРИМЕЧАНИЯ ДЛЯ РЕДАКТОРОВ

Индивидуальные показатели каждой страны и их динамику, а также анализ в глобальном и региональном разрезе можно найти на веб-странице ИВК за 2025 год: https://www.transparency.org/en/cpi/2025 (станет активна 10 февраля 2026 г. в 07:01 по центральноевропейскому времени).

На странице материалов для СМИ размещен отчет ИВК за 2025 год, а также полный набор данных, описание методологии и графики.

ЗАПРОСЫ НА ПРОВЕДЕНИЕ ИНТЕРВЬЮ

Пресс-секретари готовы ответить на вопросы на английском, русском и сербохорватском языках. С вопросами касательно региональных и глобальных выводов просим обращаться в пресс-службу Transparency International по адресу [email protected].

В случае возникновения вопросов по конкретным странам обращайтесь в национальные отделения Transparency International.

ОБ ИНДЕКСЕ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ

С момента создания в 1995 году Индекс восприятия коррупции Transparency International стал ведущим мировым показателем уровня коррупции в государственном секторе. Индекс представляет собой рейтинг 182 стран и территорий мира по восприятию коррупции в государственном секторе и рассчитывается на основе данных, полученных из 13 внешних источников, включая Всемирный банк, Всемирный экономический форум, частные консалтинговые компании и рейтинговые агентства, аналитические центры и другие организации. Оценки отражают мнения экспертов и предпринимателей, а не общественности.

Методика расчета ИВК регулярно пересматривается, чтобы гарантировать его максимальную надежность и последовательность. Последний раз методика пересматривалась Объединенным исследовательским центром Европейской комиссии в 2017 году. С 2012 года показатели ИВК можно сравнивать из года в год. Дополнительные сведения приведены в статье Самые важные вопросы об Индексе восприятия коррупции: как рассчитывается ИВК.