# ИВК за 2021 год: результаты и выводы URL: https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2021-highlights-insights Type: News Published: 2022-01-25 Updated: 2022-01-25 --- 180 стран. 180 оценок. Как оценивается уровень коррупции в вашей стране? ![A blue and red map of the world on a black background with puppets waving bank notes in different areas of the world](https://images.transparencycdn.org/images/CPI2021_Web_Main-cover-Amy-Chiniara.jpg?auto=compress&fit=crop&fm=webp&w=2360&h=1327.5) Иллюстрация: Эми Чиниара © Transparency International 25 января 2022 Несмотря на официально принятые обязательства, за последнее десятилетие 131 страна не добилась существенного прогресса в борьбе с коррупцией, а показатель ИВК 27 стран достиг исторического минимума. В то же время права человека и демократия по всему миру находятся [под угрозой](https://freedomhouse.org/report/freedom-world/2021/democracy-under-siege). И это не случайно. Коррупция способствует нарушениям прав человека, тогда как именно основные права и свободы являются фактором, сдерживающим беспрепятственный расцвет коррупции. ИВК этого года показывает, что страны, в которых гражданские и политические свободы хорошо защищены, в целом лучше справляются с обузданием коррупции. Основополагающие свободы, такие как свобода ассоциаций и выражения мнений, имеют ключевое значение в борьбе за мир без коррупции. Существует неотложная необходимость активизировать борьбу с коррупцией, чтобы положить конец нарушениям прав человека и остановить упадок демократии по всему миру. *Externally hosted content may include ads. These aren't endorsed by or reflect Transparency International's views.* ## Основные выводы Индекс ранжирует 180 стран и территорий по воспринимаемому уровню коррупции в государственном секторе на основе мнений экспертов и предпринимателей. Для его составления используются [13 независимых источников данных и применяется шкала от нуля до 100](https://www.transparency.org/en/news/how-cpi-scores-are-calculated), где ноль означает очень высокий уровень коррупции, а 100 — очень низкий уровень коррупции. Более двух третей стран (68 процентов) набрали менее 50 баллов, а глобальный средний показатель ИВК остался неизменным и составил 43 балла. С 2012 года 25 стран значительно улучшили свои показатели, но 23 страны за тот же период показали существенную отрицательную динамику. ### ИВК использует шкалу от 0 до 100 баллов 50/100 2/3 стран набрали менее 50 баллов 43/100 Средний глобальный показатель ## Лидеры и отстающие В этом году лидерами рейтинга стали **Дания**, **Новая Зеландия** и **Финляндия**, получившие по 88 баллов. В первую десятку также вошли **Норвегия** (85 баллов), **Сингапур** (85 баллов), **Швеция** (85 баллов), **Швейцария** (84 балла), **Нидерланды** (82 балла), **Люксембург** (81 балл) и **Германия** (80 баллов). Последние строчки по-прежнему занимают **Южный Судан** (11 баллов), **Сирия** (13 баллов) и **Сомали** (13 баллов). Страны, в которых развернулись вооруженные конфликты или господствует авторитарный режим, как правило, демонстрируют самые низкие показатели. В их числе: **Венесуэла** (14 баллов), **Афганистан** (16 баллов), **Йемен** (16 баллов), **Северная Корея** (16 баллов), **Ливия** (17 баллов), **Экваториальная Гвинея** (17 баллов) и **Туркменистан** (19 баллов). Познакомьтесь с основными неудачами или победами года для [Северной и Южной Америки](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-americas-a-region-in-crisis), [Азиатско-Тихоокеанского региона](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-for-asia-pacific-grand-corruption-holding-back-progress), [Восточной Европы и Центральной Азии](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-eastern-europe-central-asia-democratic-hopes-growing-authoritarianism), [Ближнего Востока и Северной Африки](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-middle-east-north-africa-systemic-corruption-endangers-democracy-human-rights), [Африки к югу от Сахары](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-sub-saharan-africa-amid-democratic-turbulence-deep-seated-corruption) а также [Западной Европы и Европейского союза](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-western-europe-european-union-trouble-ahead-for-stagnating-region). ## Что изменилось? В целом, ИВК показывает, что за последнее десятилетие эффективность усилий по обузданию коррупции стагнировала или снижалась в 86 процентах стран. ### Изменения в ИВК, 2012-2021 гг. За последние пять лет показатели нескольких стран в рейтинге ИВК значительно снизились, включая **Канаду** (-8 баллов), **Гондурас** (-6 баллов), **Никарагуа** (-6 баллов) и **Венесуэлу** (-4 балла). Наиболее существенную положительную динамику за тот же период демонстрируют **Армения** (+14 баллов), **Ангола** (+10 баллов), **Южная Корея** (+8 баллов), **Узбекистан** (+6 баллов), **Молдова** (+5 баллов) и **Эфиопия** (+4 балла). ### Значительные пятилетние изменения В то же время показатели нескольких демократических стран, которые ранее лидировали в Индексе и служили примером успешной борьбы с коррупцией в разных регионах мира, снижаются. Многие из них остаются тихой гаванью для коррупционеров из других государств. **Узнайте, показатели каких стран, лидирующих в* *Индексе восприятия коррупции,* снижаются на фоне помощи коррумпированным лидерам из замыкающих *Индекс стран в сокрытии их преступных деяний и нарушений прав человека.** [Read more](https://www.transparency.org/en/news/cpi-2021-trouble-at-the-top) ## Права под угрозой Начиная с [репрессий в отношении сторонников оппозиции](https://www.euronews.com/2021/08/09/revolt-repression-and-reprisals-a-look-back-at-a-year-of-turmoil-in-belarus) в Беларуси и заканчивая закрытием [СМИ](https://ipi.media/nicaragua-crackdown-on-independent-media-escalates-ahead-of-elections/) и [организаций гражданского общества](https://apnews.com/article/entertainment-music-caribbean-nicaragua-705301837f2701bfbd2ecf95fbcb6da5) в Никарагуа, [насилием, приведшим к гибели протестующих](https://news.un.org/en/story/2021/11/1105012), в Судане и [убийствами правозащитников](http://www.hrw.org/world-report/2021/country-chapters/philippines) на Филиппинах, права человека и демократия находятся под угрозой по всему миру. Права и система сдержек и противовесов все чаще подрываются не только в странах с системной коррупцией и слабыми институтами, но и в обществах с устоявшимся демократическим укладом. С 2012 года показатель гражданских свобод согласно Индексу демократии в [90 процентах стран](http://www.eiu.com/n/campaigns/democracy-index-2020) стагнирует или снижается. Во многих странах глобальная пандемия COVID-19 использовалась в качестве повода для ограничения основных свобод и обхода важных сдержек и противовесов. Несмотря на наращивание международной динамики в борьбе со злоупотреблениями при участии анонимных подставных компаний, многие страны с высокими показателями и относительно низким уровнем коррупции в государственном секторе продолжают способствовать коррупционным преступлениям на транснациональном уровне. ## Связь между коррупцией и правами человека Наш анализ результатов ИВК за этот год, демонстрирует, что соблюдение прав человека крайне важно для борьбы с коррупцией: страны, где нарушаются гражданские свободы, занимают низкие позиции в ИВК. Коррупция [снижает способность](https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1551222) правительств гарантировать соблюдение прав человека для своих граждан. Это влияет на предоставление государственных услуг, отправление правосудия и обеспечение безопасности всего населения. В частности, акты коррупции в особо крупных размерах, совершаемые высокопоставленными должностными лицами, обычно сочетают в себе масштабные транснациональные хищения бюджетных средств и грубые нарушения прав человека. Результаты проведенного нами анализа показывают, что подобные коррупционные схемы, условия для которых часто создаются в странах с развитой экономикой и высокими показателями ИВК, приводят к усилению репрессий, поскольку позволяют автократам: 1. **Пользоваться украденными денежными средствами.** Через нанятых лояльных банкиров, юристов и маклеров по операциям с недвижимостью в крупнейших финансовых центрах коррупционеры могут прятать незаконные доходы, вознаграждать своих приспешников и еще больше концентрировать власть в своих руках. 2. **Создавать хорошую репутацию за границей.** Подкупая зарубежных политиков и нанимая [западные PR-агентства и лоббистов](http://www.transparency.org.uk/publications/at-your-service), авторитарные и клептократические режимы смягчают международное давление, связанное с ситуацией в области прав человека. 3. **Уходить от ответственности.** Коррупционеры могут скрывать факты правонарушений от правоохранительных или судебных органов и избегать наказания, действуя через тайные компании и совершая анонимные инвестиции. > Права человека в борьбе с коррупцией — не просто желательное условие. Авторитаризм ставит усилия по борьбе с коррупцией в зависимость от прихотей элиты. Предоставление гражданскому обществу и СМИ возможностей свободно говорить и призывать власти к ответу является единственным устойчивым путем к обществу, свободному от коррупции. **Делия Феррейра Рубио** Председатель правления Transparency International [Post this](https://twitter.com/intent/tweet?text=%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0%20%D1%87%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BA%D0%B0%20%D0%B2%20%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8C%D0%B1%D0%B5%20%D1%81%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%B9%20%E2%80%94%20%D0%BD%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%20%D0%B6%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D1%83%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B5.%20%D0%90%D0%B2%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BC%20%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%20%D1%83%D1%81%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%8F%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%B1%D0%BE%D1%80%D1%8C%D0%B1%D0%B5%20%D1%81%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%B5%D0%B9%20%D0%B2%20%D0%B7%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%81%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D0%BE%D1%82%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%85%D0%BE%D1%82%D0%B5%D0%B9%20%D1%8D%D0%BB%D0%B8%D1%82%D1%8B.%20%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83%20%D0%B8%20%D0%A1%D0%9C%D0%98%20%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B9%20%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%20%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%B8%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D1%8B%D0%B2%D0%B0%D1%82%D1%8C%20%D0%B2%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%BA%20%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%83%20%D1%8F%D0%B2%D0%BB%D1%8F%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%8F%20%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%BC%20%D1%83%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B9%D1%87%D0%B8%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%B5%D0%BC%20%D0%BA%20%D0%BE%D0%B1%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D1%83,%20%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%BE%D1%82%20%D0%BA%D0%BE%D1%80%D1%80%D1%83%D0%BF%D1%86%D0%B8%D0%B8.&url=https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2021-highlights-insights%3Futm_source%3Dtwitter%26utm_medium%3Dsocial%26utm_campaign%3Dshare-button) Фундаментальные права, такие как свобода выражения мнений, свобода собраний и доступ к правосудию, гарантируют общественное участие и помогают обуздать коррупцию. Нынешняя волна авторитаризма является результатом не государственных переворотов и насилия, а [планомерных усилий](http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13510347.2019.1582029) по подрыву демократических устоев. Обычно она начинается с ущемления гражданских и политических прав, попыток ограничить автономию надзорных и избирательных органов, а также контроля над СМИ. Такого рода действия позволяют коррумпированным режимам уходить от ответственности и критики, [создавая благоприятную среду для процветания коррупции](http://www.v-dem.net/pandem.html). ### Коррупция и нарушение гражданских свобод **Источник: Economist Intelligence Unit — аналитический отдел журнала The Economist,* [*Индекс демократии за 2020 г.*](https://www.eiu.com/n/campaigns/democracy-index-2020)* ### Армения Армения является примером страны, которой удалось существенно улучшить свой показатель ИВК за последние пять лет: с 2017 года ее показатель вырос на 14 пунктов и сейчас составляет 49 баллов. Массовые протесты 2018 года вынудили прежнюю политическую элиту [уступить место](https://freedomhouse.org/country/armenia) правительству, ориентированному на реформы. С тех пор в Армении вырос показатель [гражданских свобод](https://freedomhouse.org/country/armenia), что повысило уровень гражданской активности и подотчетности. Несмотря на достигнутый прогресс, за последний год программа реформ затормозилась, и правительству необходимо подтвердить приверженность принятым ранее обязательствам. ### Узбекистан Узбекистан является одной из стран, демонстрирующих наиболее стабильную положительную динамику: с 2012 года показатель ИВК вырос с 17 до 28 баллов. Реформы, проведенные с 2016 года, способствовали [некоторому улучшению](https://rsf.org/en/uzbekistan) ситуации в области гражданских свобод, в особенности свободы выражения мнений. Тем не менее в Узбекистане сохраняется авторитарный режим, и для достижения долговременных результатов в борьбе с коррупцией требуется значительно больше усилий. ### Сингапур Модернизированная экономика, эффективные бюрократические структуры и устойчивое верховенство права — все это способствует успеху Сингапура. Однако страна по-прежнему [значительно отстает](http://www.amnesty.org/en/location/asia-andthe-pacific/south-east-asia-and-thepacific/singapore/report-singapore) в аспекте реализации прав человека, таких как свобода выражения мнений и свобода ассоциаций. Это означает, что любые успехи в борьбе с коррупцией зависят от политической воли правящей элиты и не могут считаться стабильными. ## Небезопасные условия для выражения мнений Коррупция и безнаказанность приводят к тому, что публичные высказывания и требования справедливости становятся небезопасными. Из [331 убийства правозащитников](http://www.frontlinedefenders.org/sites/default/files/fld_global_analysis_2020.pdf) в 2020 году 98 процентов произошли в странах с высоким уровнем коррупции в государственном секторе, на что указывает показатель ИВК ниже 45 баллов. Минимум 20 погибших целенаправленно боролись с коррупцией. ### Коррупция и убийства правозащитников **Источник: Front Line Defenders,* [*Global Analysis 2020*](https://www.frontlinedefenders.org/sites/default/files/fld_global_analysis_2020.pdf)*.** ### Никарагуа Показатель Никарагуа (20 баллов) опустился на 9 баллов и достиг минимума с 2012 года. Давно пребывающий у власти президент Даниэль Ортега отреагировал на обвинения в коррупции жестоким преследованием СМИ, гражданского общества и надзорных органов. Показатели свободы выражения мнений, свободы ассоциаций и доступа к правосудию Никарагуа [снизились до рекордного минимума](https://www.v-dem.net/vdemds.html). ### Филиппины Филиппины с результатом 33 балла демонстрируют значительную отрицательную динамику, опустившись в ИВК на пять пунктов с 2014 года. С момента избрания президентом Родриго Дутерте на Филиппинах [резко упали](https://www.v-dem.net/vdemds.html) показатели свободы ассоциаций и свободы выражения мнений, что мешает гражданам публично заявлять о коррупции. В 2020 году страна заняла второе место по числу убийств правозащитников — среди них [погибло в общей сложности 25 человек](http://www.frontlinedefenders.org/sites/default/files/fld_global_analysis_2020.pdf). ### Азербайджан Азербайджан с 2012 года остается в нижней трети рейтинга ИВК с показателем, колеблющимся в диапазоне от 25 до 30 баллов. В 2017 году [расследование «Азербайджанский ландромат»](http://www.occrp.org/en/azerbaijanilaundromat) раскрыло факты финансирования отмывания репутации режима через «черную кассу», откуда совершались платежи (преимущественно через Danske Bank) в адрес европейских политиков. Одновременно власти Азербайджана отправляли за решетку представителей оппозиции и СМИ. ## Необходимые действия Хотя проблема коррупции является многогранной, мы знаем, как ее решать. Мы призываем общественность предъявить правительствам требование действовать в соответствии со своими обязательствами по борьбе с коррупцией и защите прав человека, которые были приняты десятилетия назад и попросту игнорируются. Многие успехи в борьбе с коррупцией за последние годы стали возможны только благодаря неустанным, четко скоординированным усилиям простых людей, которые приняли серьезные личные риски, чтобы добиться перемен. Чтобы разорвать порочный круг коррупции, нарушений прав человека и упадка демократии, гражданам необходимо предъявлять правительствам следующие требования: 1. **Защищать права, обеспечивающие привлечение властей к ответу.** Правительствам следует отменить несоразмерные ограничения свободы выражения мнений, ассоциаций и собраний, введенные с началом пандемии. Правосудие в отношении преступлений, совершенных против правозащитников, также должно стать первоочередной задачей. 2. **Восстановить и усилить институциональные сдержки власти.** Органы общественного надзора, такие как антикоррупционные ведомства и высшие ревизионные учреждения, должны быть независимыми, получать необходимые ресурсы и обладать правами и возможностями для выявления правонарушений и применения наказаний. Парламенты и суды также должны проявлять бдительность в предотвращении превышения полномочий исполнительной властью. 3. **Бороться с транснациональной коррупцией.** Правительствам стран с развитой экономикой следует устранить системные недостатки, по причине которых трансграничная коррупция остается незамеченной или безнаказанной. Необходимо закрыть юридические лазейки, ввести регулирование деятельности лиц, создающих условия для финансовых преступлений, и сделать уход коррупционеров и их пособников от правосудия невозможным. 4. **Защищать право на информацию о государственных расходах**. В рамках мероприятий по восстановлению после кризиса COVID-19 правительства должны исполнить свои обязательства, сформулированные в июне 2021 года в политической декларации ССГА ООН, в части включения антикоррупционных защитных мер в систему государственных закупок. Максимальная прозрачность государственных расходов сохраняет жизни и поддерживает источники средств к существованию. Углубитесь в анализ индекса [Читать отчет «Индекс восприятия коррупции»](https://www.transparency.org/ru/publications/corruption-perceptions-index-2021 "Читать отчет «Индекс восприятия коррупции»") For any press inquiries please contact ### You might also like... ## [ИВК 2024 для стран Восточной Европы и Центральной Азии: порочный круг дефицита демократии и процветания коррупции](https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2024-eastern-europe-central-asia--vicious-cycle-weak-democracy-flourishing-corruption) News • 11 февраля 2025 Коррупция продолжает оставаться серьезной проблемой в регионе: средний показатель остается одним из самых низких в Индексе восприятия коррупции (ИВК) за 2024 год и составляет… ## [Самые важные вопросы об Индексе восприятия коррупции: как рассчитывается ИВК](https://www.transparency.org/ru/news/how-cpi-scores-are-calculated) News • 11 февраля 2025 ## [ИВК за 2023 год по Восточной Европе и Центральной Азии: автократия и неэффективность систем правосудия как факторы распространения коррупции](https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2023-eastern-europe-central-asia-autocracy-weak-justice-systems-widespread-enabling-corruption) News • 30 января 2024 The region is struggling with dysfunctional rule of law, rising authoritarianism and systemic corruption. ## [ИВК 2022 в Восточной Европе и Центральной Азии: растущие риски в области безопасности и укрепление авторитаризма угрожают прогрессу в борьбе с коррупцией](https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2022-eastern-europe-central-asia-growing-security-risks-authoritarianism-threaten-progress-corruption) News • 31 января 2023 Eastern Europe and Central Asia is the second lowest performing region on the 2022 CPI. The region has a long way to go to turn the tide against long-standing corruption.