# ИВК за 2020 год: Восточная Европа и Центральная Азия URL: https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2020-eastern-europe-central-asia Type: News Published: 2021-01-28 Updated: 2021-02-18 --- ![A large crowd protesting in the street waves red and white flags, some wear masks](https://images.transparencycdn.org/images/Belarus_CPI_shutterstock_1801305055.jpg?auto=compress&fit=crop&fm=webp&w=4000&h=2250) *Протест в Беларуси. *(Image: Shutterstock / *Alex\_Bar)*** 28 января 2021 *Со средним показателем 36 баллов регион Восточной Европы и Центральной Азии занимает предпоследнее место в ИВК, и подверженность этого региона коррупции усугубляется пандемией COVID-19.* Лидерами в регионе являются Грузия (56), Армения (49) и Беларусь (47), тогда как Узбекистан (26), Таджикистан (25) и Туркменистан (19) находятся в числе отстающих. 19 countries assessed in region 36/100 Average regional score ### Выводы по регионам ## Проблемы коррупции на фоне COVID-19 Пандемия COVID-19 выявила существующие проблемы управленческого и структурного характера, привлекла внимание к повсеместно распространенной коррупции и усугубила социальное недовольство во всем регионе. Некоторые политические лидеры использовали кризис для [укрепления своей власти, а также ужесточения условий и без того ограниченного доступа к информации](https://www.amnesty.org.uk/press-releases/eastern-europe-and-central-asia-governments-must-stop-abusing-emergency-powers), исключения требований о прозрачности из [правил государственных закупок](https://www.open-contracting.org/2020/06/16/finding-collaborative-solutions-in-a-crisis-how-covid-19-brought-procurement-actors-in-eastern-europe-and-central-asia-together/) и отказа от механизмов общественной подотчетности. ## Отступление от демократических принципов Пандемия COVID-19 стала для коррумпированных и авторитарных лидеров поводом ослабить надзор над государственными расходами и ограничить гражданские свободы. Это снизило [прозрачность расходования иностранной помощи](https://www.transparency.org/en/blog/tracking-the-trillions-6-month-checkup-on-imfs-covid-19-emergency-aid), [затруднив отслеживание средств и обеспечение надлежащего распределения такой помощи среди ее получателей](https://images.transparencycdn.org/images/COVID-19-Documented-corruption-and-malfeasance-cases.pdf). Результаты исследования показывают, что [коррупция подрывает реализацию демократических прав и функционирование демократических институтов](https://www.transparency.org/en/news/tackling-crisis-of-democracy-promoting-rule-of-law-and-fighting-corruption), включая свободу слова, свободу доступа к информации и независимую судебную систему, а также [ограничивает возможности граждан по привлечению своих правительств к ответственности](https://www.transparency.org/en/news/digging-deeper-into-corruption-violence-against-journalists). Непрозрачность мер по борьбе с распространением COVID-19 в регионе подчеркивает важность применения сдержек и противовесов, а такжеукрепления системы обеспечения честности и неподкупности. ## Значительная положительная и отрицательная динамика Армения с результатом 49 баллов демонстрирует впечатляющую положительную динамику, поднявшись в ИВК на 15 пунктов с 2012 года. Попав в фокус внимания в прошлом году, Армения приступила к поэтапному проведению реформ, что обусловило устойчивую положительную динамику в борьбе с коррупцией. Однако обеспечение независимости судебной власти и ввод системы сдержек и противовесов [по-прежнему представляют собой важнейшие стартовые меры](https://knowledgehub.transparency.org/helpdesk/overview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine) в борьбе страны с коррупцией. Эффективность этих усилий дополнительно ослабляется развернувшимся политическим и экономическим кризисом в результате [недавно обострившегося нагорно-карабахского конфликта и последующими протестами](https://www.aljazeera.com/news/2020/12/8/hundreds-protest-in-armenia-after-pm-ignores-deadline-to-resign) против подписания соглашения о прекращении огня премьер-министром Николом Пашиняном. Кыргызстан с результатом 31 балл демонстрирует значительную положительную динамику, поднявшись на семь пунктов с 2012 года. Однако повсеместная коррупция и отсутствие прозрачности и подотчетности не позволили стране адекватно отреагировать на угрозу COVID-19. В поддержку антикризисных мер были направлены иностранная помощь, кредиты и пожертвования от граждан, однако информация о [расходах правительства](https://www.occrp.org/en/coronavirus/no-transparency-in-kyrgyzstans-coronavirus-spending) чрезвычайно скудна. В стране вспыхнули ожесточенные протесты, и парламентские выборы были аннулированы в связи с беспрецедентным размахом политической коррупции, включая обвинения в [массовой покупке](https://thediplomat.com/2020/10/kyrgyzstans-messy-parliamentary-election-sparks-protests-in-bishkek/) голосов и использовании альтернативных административных ресурсов. ### [Corruption in Eastern Partnership countries](https://knowledgehub.transparency.org/helpdesk/overview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine) An overview of corruption and anti-corruption in Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine. [Read more](https://knowledgehub.transparency.org/helpdesk/overview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine) With a score of 31, Kyrgyzstan is a significant improver, jumping seven points since 2012. However, widespread corruption and a lack of transparency and accountability have undermined an adequate response to COVID-19. While foreign aid, loans and donations from citizens were given to support relief efforts, there is very little information on [government spending](https://www.occrp.org/en/coronavirus/no-transparency-in-kyrgyzstans-coronavirus-spending). Violent protests erupted in the country and parliamentary elections were annulled due to widespread political corruption involving allegations of [mass vote buying](https://thediplomat.com/2020/10/kyrgyzstans-messy-parliamentary-election-sparks-protests-in-bishkek/) and the use of alternative administrative resources. ### Впечатляющая положительная динамика ## Западные Балканы Западнобалканские страны, включая Черногорию (45), Албанию (36), Косово (36) и Северную Македонию (35), продолжают испытывать сложности в борьбе с коррупцией, несмотря на свое стремление к членству в ЕС. Босния и Герцеговина с результатом 35 баллов относится к странам региона, показатель индекса которых существенно снизился — на семь баллов с 2012 года. Во время пандемии в стране были зафиксированы многочисленные нарушения прав человека и трудовых прав, а также дискриминация при распределении экономической помощи и предположительно [незаконные закупки медицинского оборудования](https://ti-bih.org/tibih-podnio-krivicnu-prijavu-zbog-nabavki-instituta-za-javno-zdravstvo-rs/?lang=en). [Согласно Глобальному индексу конкурентоспособности](https://europeanwesternbalkans.com/2020/02/03/wef-four-balkan-countries-top-global-ranking-with-biggest-brain-drain/), Сербия (38), Босния и Герцеговина (35) и Северная Македония (35) входят в десятку стран с самым высоким показателем «утечки мозгов» в мире: медицинские работники массово покидают регион в поисках лучших возможностей. ### Резкая отрицательная динамика ## Фокус на странах ### Сербия Сербия (38 баллов), потерявшая в этом году один балл, продемонстрировала самый низкий показатель ИВК с 2012 года. К основным проблемам коррупции в стране относятся серьезные сложности с верховенством права, продолжающееся ослабление демократии и попытки заглушить критику. В ответ на пандемию COVID-19 Сербия предприняла ряд спорных шагов, включая [приостановку работы парламента](http://rs.n1info.com/Vesti/a581068/Gojkovic-Sednica-Skupstine-nije-moguca-zbog-zabrane-skupova-vise-od-50-ljudi.html), [введение длительного комендантского часа и подстрекательство к насилию в отношении протестующих](https://balkaninsight.com/2020/04/10/serbia-north-macedonia-impose-harsh-weekend-curfews/). Кроме того, полиция [арестовала и удерживала в заключении журналиста-расследователя](https://www.article19.org/resources/serbia-journalist-ana-lalic-arrested-for-reporting-on-inadequate-hospital-facilities-for-coronavirus/), в то время как правительство [ограничило доступ к информации](http://rs.n1info.com/English/NEWS/a584240/Serbian-government-says-only-its-Crisis-Staff-can-issue-information-about-coronavirus-pandemic.html) о закупках медицинских изделий и [ввело репрессивные меры в отношении медицинских работников](https://balkaninsight.com/2020/10/14/for-criticising-serbias-covid-19-response-doctors-come-under-fire/), критиковавших его реакцию на кризис в области общественного здравоохранения. После многих лет игнорирования система здравоохранения страны была проверена на прочность пандемией COVID-19, что имело плачевные последствия. Коррупция по-прежнему является препятствием для медицинской специализации и карьерного роста. ![Protesters clash against police's shield at sunset. The police wear helmets and black suits, the protestors are in t shirt and most wear chirurgical masks](https://images.transparencycdn.org/images/Serbia-Photo-AleksandarS-Shutterstock.com.jpg?auto=compress&fit=crop&fm=webp&w=1200) В Сербии коррупция усугубляет проблемы, связанные с верховенством права, нарушением демократических норм и заглушением критики. (*Image: Shutterstock / Aleksandar S)* ## Беларусь Беларусь с результатом 47 баллов демонстрирует впечатляющую положительную динамику, поднявшись в ИВК на 16 пунктов с 2012 года. Однако в 2020 году начались еженедельные гражданские протесты против спорных результатов президентских выборов. Белорусские и международные наблюдатели [забили тревогу](https://www.osce.org/files/f/documents/7/9/469542.pdf) в связи с полицейским насилием и жестоким обращением с гражданами. [Коррупция в особо крупных размерах](https://www.transparency.org/en/corruptionary/grand-corruption) остается проблемой для Беларуси, где она сосредоточена на [самом высоком уровне правительства](https://knowledgehub.transparency.org/helpdesk/overview-of-corruption-and-anti-corruption-in-armenia-azerbaijan-belarus-georgia-moldova-and-ukraine). На протяжении многих лет администрация президента осуществляет авторитарное управление практически без законодательных или судебных сдержек и противовесов, в то время как экономика преимущественно контролируется государством. В 2019 году антикоррупционный орган Совета Европы, известный как Группа государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО), публично [заявил](https://www.coe.int/en/web/portal/-/council-of-europe-s-anti-corruption-body-greco-publicly-declares-the-country-non-compliant-with-the-coe-anti-corruption-standards)о «несоответствии» Беларуси большинству требований по проведению необходимых антикоррупционных реформ и выполнению рекомендаций. ![A protester on a bike, wearing a bike helmet, carries a sign on their back. A crowd is visible in the background](https://images.transparencycdn.org/images/Belarus-Photo-Ruslan-Kalnitsky-Shutterstock.com.jpg?auto=compress&fit=crop&fm=webp&w=1200) *В 2020 году Беларусь, которая продолжает бороться с коррупцией в особо крупных размерах и узурпацией государственной власти, потрясли массовые протесты и полицейский произвол. *(Image: Shutterstock / Ruslan Kalnitsky)** ### [Восточная Европа и Центральная Азия](https://images.transparencycdn.org/images/CPI2020_Infographic_EECA.jpg) Чтобы получить краткую информацию, загрузите нашу региональную инфографику. [Download the regional infographic](https://images.transparencycdn.org/images/CPI2020_Infographic_EECA.jpg) For any press inquiries please contact ### You might also like... ## [ИВК 2024 для стран Восточной Европы и Центральной Азии: порочный круг дефицита демократии и процветания коррупции](https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2024-eastern-europe-central-asia--vicious-cycle-weak-democracy-flourishing-corruption) News • 11 февраля 2025 Коррупция продолжает оставаться серьезной проблемой в регионе: средний показатель остается одним из самых низких в Индексе восприятия коррупции (ИВК) за 2024 год и составляет… ## [Самые важные вопросы об Индексе восприятия коррупции: как рассчитывается ИВК](https://www.transparency.org/ru/news/how-cpi-scores-are-calculated) News • 11 февраля 2025 ## [ИВК за 2023 год по Восточной Европе и Центральной Азии: автократия и неэффективность систем правосудия как факторы распространения коррупции](https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2023-eastern-europe-central-asia-autocracy-weak-justice-systems-widespread-enabling-corruption) News • 30 января 2024 The region is struggling with dysfunctional rule of law, rising authoritarianism and systemic corruption. ## [ИВК 2022 в Восточной Европе и Центральной Азии: растущие риски в области безопасности и укрепление авторитаризма угрожают прогрессу в борьбе с коррупцией](https://www.transparency.org/ru/news/cpi-2022-eastern-europe-central-asia-growing-security-risks-authoritarianism-threaten-progress-corruption) News • 31 января 2023 Eastern Europe and Central Asia is the second lowest performing region on the 2022 CPI. The region has a long way to go to turn the tide against long-standing corruption.