Правительства 70% стран оказываются неспособными защитить себя от коррупции в оборонном секторе

Новый Индекс государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе также демонстрирует, что в половине стран, вошедших в исследование, оборонный бюджет вообще не обнародуется или предоставляется очень ограниченная, не детализированная информация

Issued by Transparency International UK



70% стран мира смотрят сквозь пальцы на нерациональные расходы в оборонном секторе и угрозы безопасности, поскольку у них отсутствуют инструменты противодействия коррупции. Это следует из принципиально нового индекса, оценивающего способность государственных органов оказывать противодействие коррупции и предупреждать ее в оборонном секторе, который был обнародован в рамках программы по обороне и безопасности британского отделения Трансперенси Интернешнл (ТИ). К числу тех, кто обладает недостаточным контролем над оборонным сектором, относится две трети крупнейших импортеров оружия и половина самых крупных экспортеров оружия в мире.

По данным индекса, Германия и Австралия – это единственные страны, располагающие надежными антикоррупционными механизмами. В этих странах работают такие меры, как, например, парламентский надзор за оборонной политикой. Девять стран – Алжир, Ангола, Камерун, Демократическая Республика Конго, Египет, Эритрея, Ливия, Сирия и Йемен – демонстрируют критическую степень риска; отсутствие таких основополагающих антикоррупционных мер, как подотчетность, делает введение антикоррупционных механизмов в регулирующие этот сектор законы практически невозможным. С другой стороны, Южная Америка и Восточная Европа показывают более низкие коррупционные риски в результате  жесткого контроля в таких областях, как проведение аудиторской проверки.

В Индексе государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе подробно разбирается, какие меры предпринимают 82 страны мира по сокращению коррупции. В 2011 г. 94% мировых расходов на оборону, составившие 1,6 трлн. долларов, пришлись на эти страны.. Страны делятся на группы от A (очень низкие коррупционные риски) до F (критический уровень) в соответствии с детальной оценкой по 77 индикаторам, охватывающим пять наиболее значимых зон риска: политические риски, финансовые риски, кадровые риски, операционные риски и риски, связанные с закупкой товаров.

«Коррупция в оборонном секторе опасна, вызывает разногласия в области принятия важных решений и способствует нерациональному использования ресурсов. За нее платят граждане, военнослужащие, компании и правительства. Тем не менее, большинство правительств делает очень немного для предотвращения этого, оставляя многочисленные возможности для сокрытия коррупции от общественного контроля и расходуя средства, которым можно было бы найти лучшее применение», объясняет Марк Пайман, директор программы.

ТИ призывает правительственные учреждения сделать этот традиционно закрытый сектор, в который вовлечены большие объемы государственных финансовых средств, более открытым. Оборонные предприятия должны сделать более доступной для граждан информацию об оборонных финансовых сметах и заказах. Законодатели должны обладать более надежным инструментом контроля и надзора в данном секторе, имея и доступ, и средства для сокращения коррупции.
ТИ оценивает мировые потери от коррупции в оборонном секторе как минимум в 20 млрд. долл. в год (по данным Всемирного банка и Стокгольмского международного института по изучению проблем мира). Это эквивалентно общей сумме, которую в 2009 г. Большая восьмерка планировала выделить на борьбу с голодом в  мире.

Политики недостаточно контролируют ситуацию. Граждан держат в неведении.

Индекс демонстрирует, что только 15% стран, вошедших в данное исследование, осуществляют политический контроль над оборонным сектором, который можно охарактеризовать как всеобъемлющий, прозрачный и эффективный. У 45% стран контроль над оборонным сектором незначителен или полностью отсутствует. 50% стран демонстрируют лишь минимальные доказательства проверки закупок на нужды военного производства и закупок продукции военного назначения.

Данное исследование также показало, что граждане часто получают отказ в предоставлении базовой информации об оборонном секторе. Расходы бюджета на оборону в половине государств либо полностью непрозрачны, либо включают очень ограниченную и не детализированную информацию. В 70% стран граждане лишены элементарных сведений о том, сколько денег тратит их правительство на секретные статьи расходов.

По словам г-на Оливера Кавера, основного разработчика данного исследования, «этот индекс дает ясно понять, что в данном секторе существует серьезная угроза коррупции. Поражает то, что в ряде областей эта угроза практически не ощущается, например, в зонах вооруженных конфликтов, где коррупция может пустить глубокие корни. Наш индекс поможет всем понять эти риски и бороться с ними. Органы государственного управления должны навести порядок в этом секторе, и наш отчет дает практические советы по достижению прозрачности. Действия в этом направлении спасут жизни военнослужащих и простых граждан, а властям сэкономят миллиарды долларов».

Обращение к редакторам:

  1. Данный индекс является однотипным с Индексом государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе, обнародованном 4 октября 2012 г., который дал оценку 129 оборонным компаниям с точки зрения их готовности противодействовать коррупции.
  2. Зайдите на сайт  http://government.defenceindex.org, чтобы найти более подробный анализ 82 государств общим объемом свыше 1 млн слов.
  3. Программа по обороне и безопасности британского отделения ТИ помогает развивать целостность и честность,  противодействовать коррупции в органах обороны и безопасности во всем мире через поддержку национальных антикоррупционных реформ, добиваться прозрачности в сфере торговли оружием и,  воздействовать на политику в области обороны и безопасности. Британское отделение ТИ осуществляет данную программу по поручению международного движения ТИ. Дополнительную информацию об этой программе можно найти здесь: www.ti-defence.org

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Этот индекс группирует страны в соответствии с уровнем коррупционных рисков в каждой из них. Коррупционные риски обуславливаются опасностью коррупции, степенью ее распространения и частотой, с которой граждане сталкиваются с ней.

Группа A – очень низкий уровень (2 страны): Австралия, Германия

Группа B – низкий уровень (7 стран): Австрия, Норвегия, Южная Корея, Швеция, Тайвань, Великобритания, США

Группа C – средний уровень (16 стран): Аргентина, Бразилия, Болгария, Чили, Колумбия, Хорватия, Чехия , Франция, Греция, Венгрия, Италия, Япония, Латвия, Польша, Словакия, Испания

Группа D+ – высокий уровень (15 стран): Босния и Герцеговина, Кипр, Индия, Израиль, Кения, Кувейт, Ливан, Мексика, Непал, Сербия, Сингапур, ЮАР, Таиланд, Украина, ОАЭ

Группа D- – высокий уровень (15 стран): Бангладеш, Беларусь, Китай, Эфиопия, Грузия, Гана, Иордания, Казахстан, Малайзия, Пакистан, Россия, Руанда, Танзания, Турция

Группа E – очень высокий уровень (18 стран): Афганистан, Бахрейн, Кот- д’Ивуар), Индонезия, Иран, Ирак, Марокко, Нигерия, Оман, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Тунис, Уганда, Узбекистан, Венесуэла, Зимбабве

Группа F – критический уровень (9 стран): Алжир, Ангола, Камерун, Демократическая Республика Конго, Египет, Эритрея, Ливия, Сирия, Йемен


For any press enquiries please contact

Maria Gili
E: .(JavaScript must be enabled to view this email address)
T: +44 (0)20 7922 7975

Rachel Davies
E: .(JavaScript must be enabled to view this email address)
T: +44(0)20 7922 7967

Latest

Support Transparency International

On trial for corruption: Teodoro Obiang, son of the president of Equatorial Guinea

In the first case brought by civil society in France, Teodoro Nguema Obiang Mangue, the son of the president of Equatorial Guinea, is on trial for corruption.

Corruption Reporting Award: Honouring investigative journalism

For the third year Transparency International has sponsored the Corruption Reporting Award as part of the One World Media Awards. Check out this year's winner, Stealing Paradise, a shocking investigation into corruption, intimidation and the sale of idyllic islands in the Maldives.

Glass quarter full? The state of global anti-money laundering in four charts

Out of the hundreds of commitments governments have made to fight corruption and money laundering, one of the easiest to keep track of is to implement the global anti-money laundering standards.

Ukraine takes important first step towards ending corporate secrecy

Ukraine has taken a first step in the fight against corporate secrecy and corruption by agreeing to share data on who ultimately owns and controls Ukrainian companies.

Who doesn’t know the Cayman Islands is a great place to hide money? The Cayman Islands

In May, the Cayman Islands government quietly released a report that just about acknowledges the country's deficiencies at thwarting money laundering.

Your ideas welcome: help us set higher standards in state-owned companies

We need your help to draw up principles for fighting corruption in state-owned enterprises. Please share your ideas!

Brazil: Open data just made investigating corruption easier

All of the official documentation of from Brazil’s biggest corruption scandal – Operation Car Wash or Lava Jato – is now available to search easily online.

Social Media

Follow us on Social Media

Would you like to know more?

Sign up to stay informed about corruption news and our work around the world