Borrador de la OEA

Recomendaciones de TI acogidas en el borrador

Sesión I: Gobernabilidad y Desarrollo en la Sociedad del Conocimiento. Proyecto de Declaración de Santo Domingo y Proyecto de Resolución Apoyo a la Agenda Hemisférica de las Sociedad del Conocimiento.

Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)

La recomendación numero 5 estableció que: Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) sean herramientas que se sumen a los recursos que los ciudadanos deben tener en las sociedades democráticas para asegurar procesos de rendición de cuentas, transparencia en la gestión de los gobiernos en sus distintos niveles, por ejemplo, con la incorporación del concepto de compras y obras públicas como un sistema de adquisición que no sólo hace más eficiente la inversión de los fondos del estado, sino que aumente la publicidad, el control social, y disminuye el riesgo de corrupción en los países.

Esta recomendación recogió lo dispuesto por Transparency International en su documento en cuanto que las Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son una herramienta para apoyar la rendición de cuentas y deben ser usadas como tal.

Compras y Obras Públicas

Al mismo tiempo recogió lo señalado por TI en cuanto a que se debe incorporar de manera expresa el concepto de compras y obras públicas en la declaración., como un sistema de adquisición que no sólo hace más eficiente la inversión de los fondos del estado, sino que aumenta la publicidad, el control social, y disminuye riesgo de corrupción en los países.

Sesión II: Promoción de la Democracia, Carta Democrática Interamericana y la Declaración de Florida

TIC y el Mecanismo de Seguimiento

En el punto numero 13 de las recomendaciones de la Mesa Redonda se consagraron una serie de recomendaciones relativas al fin de avanzar en la lucha regional contra la corrupción

La incorporación de las TIC en los mecanismos de seguimiento en la Convención Interamericana contra la Corrupción, así como también con el fin de transparentar y agilizar el proceso de negociación de la segunda ronda del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC). Esta recomendación se encontraba en el numero 7 de las recomendaciones relativas al MESICIC del documento de Transparency International el cual establece que a fines de acelerar la segunda ronda del Mesicic se exhorta a los estados a impulsar el uso de las TIC en el mecanismo. Así mismo, y en relación al cronograma adoptado para la Segunda Ronda se debe aumentar el número de reuniones establecidas para el año 2006.

CICC y el Mecanismo de Seguimiento

Que los Estados Miembros que aún no han firmado la Convención Interamericana contra la Corrupción, como demás instrumentos internacionales en la materia, lo hagan de inmediato. Igualmente a los Estados que no se han incorporado al MESICIC.

Esta recomendación fue presentada por Transparency International al requerir a los Estados que aún no lo hayan hecho firmen o ratifiquen los instrumentos internacionales anticorrupción, la Convención Interamericana contra la Corrupción, la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción, la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en materia Penal y la Convención de Naciones Unidas contra el Crimen Transnacional Organizado.

Así mismo fue acogido lo dispuesto en el numero 1 en lo relativo al MESICIC del documento de Transparency International en cuanto a que atendido que actualmente 28 países se encuentran participando en el MESICIC, requerimos la incorporación al mecanismo de seguimiento de los restantes cinco estados parte de la CICC que la han ratificado, pero que aún no se han incorporado. Nos referimos a Antigua y Barbuda, Dominica, Haití, San Kitts y Nevis y Santa Lucia.

Avances durante el Año Interamericano contra la Corrupción

Que se informe a la sociedad civil sobre los avances en el cumplimiento de la resolución de la Asamblea General de la OEA AG/RES.2071 “que fija el año en curso como Año Interamericano contra la Corrupción”.

Dicha recomendación incorpora lo propuesto por Transparency International en el primer acápite de la sesion II en cuanto a solicitar a la OEA y cada uno de los Estados Parte se informe en la próxima Asamblea General sobre el cumplimiento de lo dispuesto en el marco de la Resolución 2071 del 2005 y que estableció el “2006 como el Año Interamericano de Lucha contra la Corrupción”, actividades desarrolladas o planificadas durante el año que demuestren el real y efectivo grado de compromiso en el cumplimiento de la Resolución.

Participación de la sociedad civil

Que se formalice la participación de las organizaciones de la sociedad civil en las reuniones del Comité de Expertos del MESICIC y que se reincorporen las visitas de seguimiento al Mecanismo.

A este respecto se acoge lo dispuesto en la recomendación numero 3 relativa al MESICIC del documento de TI en cuanto a reconocer la participación formal de la sociedad civil en las reuniones del Comité de expertos y a lo dispuesto en el numero 5 en cuanto a que se debe reincorporar las Visitas de Seguimiento al Reglamento del Comité de Expertos.

Que las organizaciones de la sociedad civil puedan presentar sus respuestas al cuestionario dentro de los 30 días siguientes a la fecha otorgada a los Estados.

Dicha recomendación acoge lo dispuesto en el numero 6 relativo al MESICIC del documento de Transparency International, en cuanto a que para la metodología adoptada en la Segunda Ronda se debe modificar el Reglamento en orden a establecer el que las organizaciones de la sociedad civil puedan presentar sus documentos dentro de los 30 días siguientes a la fecha otorgada a los Estados para que presenten sus respuestas al cuestionario, y no dentro del mismo plazo. Lo anterior importara un mayor y más efectivo aporte de la sociedad civil, en cuanto pueda complementar, cuestionar o profundizar algunos aspectos de los informes entregados por los Estados

Iniciativas legales

Que los poderes legislativos aprueben iniciativas legales que permitan incluir los delitos contemplados en el Artículo 6 de la CICC en sus legislaciones.

Esta recomendación corresponde a lo propuesto por Transparency International en el acápite 3 del Punto II en cuanto a requerir a los poderes legislativos de los Estados Parte de la CICC que aprueben las iniciativas legales que permitan incluir en las leyes penales de sus países los delitos que la Convención contempla, en especial los contemplados en el articulo VI de la Convención, disposición cuyo cumplimento será evaluado en la II ronda del MESICIC.

Seguimiento formal al MESICIC

Que durante el año 2006 sesione la Conferencia de Estados Parte del MESICIC.

Dicha recomendación corresponde a lo dispuesto en el numeral 9 relativo al MESICIC del documento de TI en cuanto a requerir a que la Conferencia de Estados Parte del MESICIC sesione durante el año 2006. Lo anterior, por cuanto la primera reunión se efectuó en el año 2004 y es imprescindible se evalúe el cumplimiento que los países están haciendo de las normas contempladas en la CICC así como del Mecanismo de Seguimiento.

Sesión III: Desarrollo Social y Económico y la Declaración y Plan de Acción de Mar del Plata

Rol de la Sociedad Civil

En el numeral 12 se establece que se insta a los Estados a cumplir con lo dispuesto en los artículos 64 y 66 de la Declaración y Plan de Acción de Mar del Plata referidos a reafirmar una gobernabilidad democrática transparente y responsable; que la rendición de cuentas sea un instrumento fundamental para el logro de la transparencia y la eficiencia de los recursos administrados por los gobiernos; y que los Estados cumplan con el llamado a implementar la Convención Interamericana contra la Corrupción y participen plenamente del Mecanismo de Seguimiento

Específicamente en lo que respecta al rol de la sociedad civil y los mandatos y compromisos adquiridos de los Estados se contemplaron recomendaciones propuestas por Transparency International.

Lo establecido en el numeral 12 fue propuesto en el acápite primero del punto III del documento de TI.

Iniciativas de cooperación e intercambio

Finalmente en el numeral 13 se establece que también se insta a cumplir con lo dispuesto en los artículos 64 y 65 de la Declaración y Plan de Acción de Mar del Plata para que se identifiquen antes de diciembre de 2006 iniciativas concretas de cooperación e intercambio de experiencias para el desarrollo de capacidades técnicas en los países que contribuyan con la plena aplicación de las normas de la Convención Interamericana contra la Corrupción y con el fortalecimiento del MESICIC, dando especial consideración a las recomendaciones emanadas de la primera ronda de dicho Mecanismo.

Este punto corresponde a lo expuesto en el acápite segundo del punto III del documento de Transparency International.