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Sepa cuáles son los criterios usados en el examen de los países

Sepa cuáles son los criterios usados en el examen de los países

El Comité de Expertos ha establecido criterios comunes para el análisis de la implementación de la convención. Es decir, la información que se recaba a través de cuestionarios, que deben responder los Estados y que son remitidos a la OEA, debe analizarse sobre criterios uniformes para todos los países. Tomando a estos en cuenta, el Comité de Expertos puede adoptar una decisión respecto de la situación particular de un Estado en la implementación de una norma jurídica.

¿Qué criterios son estos?

  • Tratamiento igualitario. Todos los Estados parte serán analizados en el marco de la ronda y de acuerdo con los mismos criterios y los mismos procedimientos. Así, el cuestionario es el mismo para todos los Estados parte y todos los informes por país tienen la misma estructura.
  • Equivalencia funcional. Este es un criterio adaptado del mecanismo de seguimiento de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), y en el caso de la CICC implica que el Comité de Expertos analizará las medidas tomadas por un Estado, buscando establecer si las normas buscan cumplir con las obligaciones y propósitos de la Convención. Es decir, no se verifica si ellas cumplen con las obligaciones de la convención, sino que, si buscan cumplirlas. Se trata de un criterio con un sentido teleológico que permite adaptar la norma de la convención a la realidad de cada país. Así, el Comité de Expertos revisa la información dentro del sistema y dentro del contexto legal específico de cada Estado parte y no examina si las medidas son uniformes entre los distintos Estados, sino que aprecia la equivalencia de éstas en la búsqueda del cumplimiento de las finalidades perseguidas.
  • Fortalecimiento de la cooperación. La información recibida de los distintos Estados es analizada siempre teniendo en cuenta que tanto la Convención como el Mecanismo tienen como propósitos promover, facilitar y fortalecer la cooperación entre los Estados parte en la prevención, detección, sanción y erradicación de la corrupción. Los esfuerzos de análisis buscan detectar los lugares y modos donde es necesario establecer un fortalecimiento en la cooperación, para lograr una mejor implementación de la Convención.

Criterios Específicos

A parte de estos tres criterios generales, se han desarrollado criterios específicos de exámen. El Comité de Expertos intenta verificar, entre otras cosas, cuál es el nivel de avance de la implementación; si existe un marco jurídico, o medidas que suplan de alguna manera el marco jurídico que debiera existir; si ese marco jurídico y las medidas son adecuadas realmente para cumplir la finalidad de la Convención y cuáles son los resultados objetivos que puede mostrar el Estado respecto de cada una de las disposiciones seleccionadas. Es en esta parte del examen donde las organizaciones de la sociedad civil de cada país pueden entregar valiosa información sobre la adecuación, suficiencia y eficacia de las medidas estatales y de las leyes.