Diagnóstico y medición
Mapas de riesgo
Los sistemas de contratación pública de la región varían en cuanto a los riesgos de corrupción inherentes. Para combatirlos con eficacia es importante identificar los aspectos vulnerables que surgen en las diferentes etapas del proceso de contratación. Con ese fin, TILAC diseñó la metodología de los mapas de riesgo, en materia de corrupción, en los sistemas de compras públicas. A la fecha, el sistema se aplica en nueve países de Latinoamérica. Para leer sobre la metodología de los mapas de riesgo haga clic aquí. Para acceder a los diferentes mapas de riesgo haga clic en los archivos respectivos:
En un segundo paso, los mapas de riesgo nacionales fueron integrados en un mapa de riesgo regional. Este diagnóstico extensivo permitió identificar los principales problemas relacionados con la contratación pública en América Latina; entre otros, la existencia de sistemas de decisión y planeamiento sumamente discrecionales, la falta de acceso a la información, la débil institucionalidad y la falta de mecanismos de control social.
Riesgos de Corrupción en los Sistemas de Contratación
El Sistema de Medición de Riesgos de Corrupción en la Contratación Pública es la primera herramienta regional desarrollada por la sociedad civil para evaluar y comparar riesgos de corrupción en los sistemas de contratación de América Latina. Esos riesgos pueden ser causados por la falta de acceso a la información, la falta de mecanismos de control o de prevención de la corrupción, o por otros factores.
El Sistema de Medición (SM) se basa en una serie de indicadores (español, inglés) que evalúan diferentes dimensiones del sistema:
la fortaleza del marco legal e institucional
la integridad del entorno en el que se desarrolla la contratación pública, como por ejemplo el sistema político y judicial
las prácticas de la contratación
la visión de funcionarios y expertos con respecto a la calidad del sistema de contratación
El SM se basa tanto en información objetiva como en percepciones, y se concentra en el análisis de normas y prácticas; de tal modo, genera una visión muy completa del estado de riesgo de corrupción en los sistemas de contratación de la región.
El SM permitirá a la sociedad civil y a otros actores:
incrementar la información y la conciencia acerca de la naturaleza del problema de la corrupción en la contratación pública
orientar procesos de reforma en los sistemas de contratación pública
monitorear y evaluar el impacto de los procesos de reforma
Los países incluidos en el primer Sistema de Medición de Riesgos de Corrupción en la Contratación Pública son:
Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Panamá, Perú, Paraguay y Venezuela.
Informe Regional de Octubre de 2006: español, inglés
Informes nacionales: Chile, Colombia, Ecuador, Guatemala, Panamá, Perú, Paraguay y Venezuela.
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