Transparencia Paraguay presentó los resultados de la Implementación del Mapa de Riesgos en el Banco Central del Paraguay

(Transparencia Paraguay launches the results of the ).

Transparencia Paraguay llevó a cabo la presentación de los resultados de la implementación del Mapa de Riesgos realizada en el Banco Central del Paraguay; en la ocasión se contó con la participación de los funcionarios del la UOC, con quienes se realizó el trabajo, así como con la asistencia de la Presidenta del Banco Central, Mónica Pérez y de los miembros del Directorio del Ente.

Ya en el año 2004, Transparencia Paraguay inició contactos con las autoridades del Banco Central (BCP) con el fin de implementar este Mapa de Riesgos, el cual consiste en una herramienta desarrollada por Transparencia Internacional, que tiene por fin identificar vulnerabilidades y oportunidades de corrupción en los procesos licitatorios de las instituciones. En el mes de febrero del año 2005, finalmente se llevó a cabo la firma de un acuerdo entre Transparencia Paraguay y el Banco Central del Paraguay, con el objeto de ejecutar este mapa de riesgos.

Para llevar adelante la implementación, se utilizó como metodología de trabajo una variada gama de actividades las cuales fueron talleres, encuestas, entrevistas personales, estudios de leyes, Manual de Funciones, Pliegos, procesos y jornadas de capacitación en temas relacionados.

Entre los meses de abril y junio se desarrollaron las actividades más arriba descriptas, a fin de poder elaborar el Mapa de Riesgo, del cual fueron presentados los resultados; acto que estuvo a cargo del Consultor de Transparencia Paraguay, Raúl Quiñónez y de la Dra. Maria del Pilar Callizo, Presidenta de la Organización.

Los hallazgos fueron:
- Participación del Departamento de Auditoría Interna en los procesos de Contrataciones Públicas del BCP.
- Resoluciones del BCP que rigen el Proceso de Contrataciones.
- Elaboración de Especificaciones Técnicas en Adquisiciones.
- Precios de Adquisiciones versus Precios del Mercado.
- Situaciones de privilegios en pasajes aéreos.
- Compromiso Ético.

Las recomendaciones surgidas fueron:
- Iniciar estudios especializados que lleven a una reingeniería de procesos que elimine un gran porcentaje de pasos que puedan ser innecesarios buscando acelerar el proceso de adquisiciones y disminuir la intervención de la Auditoría Interna.

- Encomendar la redacción de un nuevo manual de procedimientos acorde con la nueva legislación, fortaleciendo la UOC a través de una definición de las áreas internas de la misma y una mejor calificación del personal, en particular de la Asesoría Legal de manera tal que pueda cumplir con su real función.

- Introducir mecanismos innovadores para la elaboración de las especificaciones técnicas tales como llamados sobre la base de las presentaciones requeridas y no por el tipo o características del bien que se desea adquirir. Igualmente considerar la contratación de técnicos o expertos fuera de la institución para la elaboración de dichas especificaciones técnicas, disminuyendo así los riesgos del pliego, así como los posibles conflictos de intereses que puedan suscitarse.

- Fomentar la participación de las PYMES a través de la disminución de las exigencias tales como años de servicio o experiencias previas y promover las adjudicaciones por partidas, cuando los llamados sean por grandes cantidades, buscando la mayor participación de oferentes, dando así cumplimiento al artículo 7 de la ley 2051/03.

- Promover llamados en forma experimental, para la adquisición de ciertos bienes tales como útiles de oficina bajo la modalidad de subasta a la baja, de conformidad al artículo 17 de la ley 2051/03 de Contrataciones Públicas y 30, y siguientes del decreto reglamentario. Esta modalidad podría llevar a una reducción de los precios o al menos que los mismos sean iguales a los del mercado.

- Iniciar a través de la Dirección de Recursos Humanos un plan anual de capacitación que contemple aspectos relacionados a la ética y a los conflictos de interés, de conformidad a la Convención Interamericana contra la Corrupción firmada y ratificada por el Paraguay

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Contacto de Prensa:

Nathalia Pérez

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