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Cumbre de las Américas: Anticorrupción para la prosperidad
La Quinta Cumbre de las Américas que se celebrará en Trinidad y Tobago a mediados de abril reunirá a 34 líderes hemisféricos quienes intentarán construir sobre los mandatos de las cumbres anteriores.
| Al enfrentar los desafíos planteados por el desarrollo económico regional, particularmente en el contexto de la actual crisis económica global, los líderes serán confrontados con la necesidad de abordar el problema de la corrupción como un escollo fundamental en el camino hacia el desarrollo. Proteger los avances económicos recientes y asegurar un crecimiento regional futuro para alcanzar los objetivos trazados para esta cumbre de asegurar el futuro de los ciudadanos “promoviendo la prosperidad humana, la seguridad energética y la sostenibilidad ambiental”, serán retos insuperables sin transparencia y responsabilidad. En tiempos de crisis, obtener el máximo de los recursos públicos y asegurar que los programas sociales sean administrados con transparencia y responsabilidad resulta esencial para recobrar y mantener la confianza pública. | Las cuatro Cumbres de las Américas anteriores han logrado que los países se comprometan formalmente a reducir la corrupción en toda la región. Sin embargo, 15 años más tarde, estudios recientes realizados por Transparency International (TI) demuestran que la mayoría de los países de América siguen atrapados por la corrupción endémica. En la misma línea, el Barómetro Global de la Corrupción 2007 así como estudios de los capítulos de TI muestran que las familias más pobres comúnmente destinan una parte significativa de sus ingresos a los sobornos, agotando así sus escasos recursos. Los efectos de la corrupción en los sectores más vulnerables de la sociedad pueden ser devastadores, y por ende, la transparencia, la rendición de cuentas y el cumplimiento de compromisos pasados deben ser prioridad para la agenda de la actual Cumbre. |
| Asegurando la prosperidad, reduciendo la desigualdad |
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| La corrupción está inextricablemente ligada a los altos niveles de desigualdad que persisten en la región, pese al crecimiento económico sostenido de los últimos años. Alrededor de 200 millones de personas, un tercio de la población del hemisferio vive en pobreza, un 13 por ciento de ellos en circunstancias de pobreza extrema, de acuerdo a datos del Banco Interamericano de Desarrollo. Instituciones débiles, bajos niveles de gobernabilidad, y la búsqueda de beneficios personales minan los esfuerzos para promover la igualdad económica y el desarrollo sostenible. Estos problemas deben ser enfrentados mediante la implementación de cambios correspondientes, si los países de la región realmente buscan alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y mejorar las condiciones de vida de sus ciudadanos. La desigualdad impulsa el crimen, la inestabilidad y la inseguridad, agudos problemas que afectan a varios países de la región. Estos obstáculos no pueden ser removidos mientras exista una falta de transparencia, responsabilidad y corrupción. |
Casi todos los estados miembros de la Organización de los Estados Americanos han firmado y ratificado dos instrumentos legales clave que proveen una base sólida para la prevención de la Corrupción: la Convención Interamericana contra la Corrupción y la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción. La mayoría de los países signatarios se han unido al mecanismo de seguimiento de la Convención Interamericana, un paso fundamental para que el tratado se convierta efectivamente en realidad.
| Un compromiso vacilante: La Cumbre y la lucha anticorrupción |
Desde la primera Cumbre de las Américas en 1994, los jefes de estado participantes han reconocido a la corrupción como uno de los principales desafíos. Esto se observa en las Declaraciones y Planes de Acción de cada uno de las cumbres, desde la primera celebrada en Miami, hasta la última en Mar del Plata (2005).
Con la mira en Puerto de España, Transparencia Internacional (TI) evaluó las promesas de luchar contra la corrupción y si estas han sido convertidas en acciones. Nueve países fueron analizados (Argentina, Bolivia, Canadá, El Salvador, México, Nicaragua, Paraguay, Perú y Trinidad y Tobago) en cuanto al grado de acciones respecto a los objetivos propuestos en las cuatro cumbres previas. El reporte analiza varios indicadores, desde el status del proceso de ratificación de las convenciones anticorrupción al nivel de implementación de las recomendaciones presentadas por el Comité de Expertos de la OEA responsable de evaluar la implementación de las mismas.
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Los países partícipes de la Convención Interamericana tienen la obligación de presentar informes sobre los avances en asuntos anticorrupción. El reporte de TI señala que existen numerosas brechas en la implementación de los compromisos anticorrupción, particularmente como consecuencia de la gran falta de coordinación entre las autoridades regionales y nacionales responsables de dar seguimiento a los mandatos de la cumbre y a la implementación de la Convención Interamericana.
Respecto a la implementación de las recomendaciones de la Convención Interamericana: los nueve países estudiados recibieron un total de 249 recomendaciones, de las cuales sólo poco más de la mitad (148) fueron llevadas a cabo, y tan sólo el 20 por ciento de las mismas contaron con medidas suficientes.
En general, las medidas anticorrupción han sido adoptadas como leyes pero no alcanzan a entrar en la práctica ni en las políticas implementadas, conservándose como formalidad documentada en algunos países. La participación de la sociedad civil no ha sido incorporada en los requisitos de implementación e incluso depende de leyes nacionales en algunos países, lo que limita el desarrollo de un monitoreo crítico e independiente.
| Enfrentando la corrupción, resolviendo la crisis |
Como resultado de la actual crisis económica, la desaceleración en las tasas de crecimiento, un continuo incremento del desempleo y un declive de la remesas – una de las principales fuentes de ingreso de muchos países latinoamericanos- los pobres en una situación de desesperada necesidad de redes de seguridad social.
Los países de la región se verán obligados a responder ante el desalentador panorama económico asegurando que los programas sociales son manejados con integridad, transparencia y responsabilidad, de manera que funcionen adecuadamente y provean los servicios sociales básicos, tales como salud y educación, garantizando el acceso a todos los ciudadanos.
De manera similar, para el funcionamiento de los paquetes de estímulo, el incremento en fondos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional debe ser acompañado de mecanismos de rendición de cuentas y transparencia fiscal, para que sirva a aquéllos a quienes está dirigido. El aumento en financiamiento implica también un incremento en la responsabilidad y las oportunidades para que los ciudadanos estén seguros de que se están tomando medidas para aliviar su lucha cotidiana que acarrea la debacle económica global.
La Cumbre de las Américas debe enfrentar la corrupción. La implementación de los compromisos de este encuentro debe convertirse en acciones concretas. Transformar este encuentro hemisférico en un motor para el cambio es fundamental para la prosperidad.
Comunicado de Prensa
La lucha anticorrupción es vital para la prosperidad en América
En medio de una prolongada crisis económica mundial, los 34 jefes de estado reunidos esta semana en la Cumbre de las Américas deben asegurar que la transparencia y la rendición de cuentas constituyan una parte integral de las acciones futuras para garantizar la prosperidad en el hemisferio, señaló Transparency International (TI). .. más..
| Enlaces relacionados/ Reportes |
- Sitio oficial de la Cumbre de las Américas
- Lista de los mandatos de Transparencia y anticorrupcion
- El BID y la crisis financiera
- El estado más corrupto
Contactos de TI:
Gypsy Guillén Kaiser
Senior Press Officer
Fon: +49 30 343820 662
ggkaiser@transparency.org
