Правительства 70% стран оказываются неспособными защитить себя от коррупции в оборонном секторе

Новый Индекс государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе также демонстрирует, что в половине стран, вошедших в исследование, оборонный бюджет вообще не обнародуется или предоставляется очень ограниченная, не детализированная информация

Filed under - Defence and security

70% стран мира смотрят сквозь пальцы на нерациональные расходы в оборонном секторе и угрозы безопасности, поскольку у них отсутствуют инструменты противодействия коррупции. Это следует из принципиально нового индекса, оценивающего способность государственных органов оказывать противодействие коррупции и предупреждать ее в оборонном секторе, который был обнародован в рамках программы по обороне и безопасности британского отделения Трансперенси Интернешнл (ТИ). К числу тех, кто обладает недостаточным контролем над оборонным сектором, относится две трети крупнейших импортеров оружия и половина самых крупных экспортеров оружия в мире.

По данным индекса, Германия и Австралия – это единственные страны, располагающие надежными антикоррупционными механизмами. В этих странах работают такие меры, как, например, парламентский надзор за оборонной политикой. Девять стран – Алжир, Ангола, Камерун, Демократическая Республика Конго, Египет, Эритрея, Ливия, Сирия и Йемен – демонстрируют критическую степень риска; отсутствие таких основополагающих антикоррупционных мер, как подотчетность, делает введение антикоррупционных механизмов в регулирующие этот сектор законы практически невозможным. С другой стороны, Южная Америка и Восточная Европа показывают более низкие коррупционные риски в результате  жесткого контроля в таких областях, как проведение аудиторской проверки.

В Индексе государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе подробно разбирается, какие меры предпринимают 82 страны мира по сокращению коррупции. В 2011 г. 94% мировых расходов на оборону, составившие 1,6 трлн. долларов, пришлись на эти страны.. Страны делятся на группы от A (очень низкие коррупционные риски) до F (критический уровень) в соответствии с детальной оценкой по 77 индикаторам, охватывающим пять наиболее значимых зон риска: политические риски, финансовые риски, кадровые риски, операционные риски и риски, связанные с закупкой товаров.

«Коррупция в оборонном секторе опасна, вызывает разногласия в области принятия важных решений и способствует нерациональному использования ресурсов. За нее платят граждане, военнослужащие, компании и правительства. Тем не менее, большинство правительств делает очень немного для предотвращения этого, оставляя многочисленные возможности для сокрытия коррупции от общественного контроля и расходуя средства, которым можно было бы найти лучшее применение», объясняет Марк Пайман, директор программы.

ТИ призывает правительственные учреждения сделать этот традиционно закрытый сектор, в который вовлечены большие объемы государственных финансовых средств, более открытым. Оборонные предприятия должны сделать более доступной для граждан информацию об оборонных финансовых сметах и заказах. Законодатели должны обладать более надежным инструментом контроля и надзора в данном секторе, имея и доступ, и средства для сокращения коррупции.
ТИ оценивает мировые потери от коррупции в оборонном секторе как минимум в 20 млрд. долл. в год (по данным Всемирного банка и Стокгольмского международного института по изучению проблем мира). Это эквивалентно общей сумме, которую в 2009 г. Большая восьмерка планировала выделить на борьбу с голодом в  мире.

Политики недостаточно контролируют ситуацию. Граждан держат в неведении.

Индекс демонстрирует, что только 15% стран, вошедших в данное исследование, осуществляют политический контроль над оборонным сектором, который можно охарактеризовать как всеобъемлющий, прозрачный и эффективный. У 45% стран контроль над оборонным сектором незначителен или полностью отсутствует. 50% стран демонстрируют лишь минимальные доказательства проверки закупок на нужды военного производства и закупок продукции военного назначения.

Данное исследование также показало, что граждане часто получают отказ в предоставлении базовой информации об оборонном секторе. Расходы бюджета на оборону в половине государств либо полностью непрозрачны, либо включают очень ограниченную и не детализированную информацию. В 70% стран граждане лишены элементарных сведений о том, сколько денег тратит их правительство на секретные статьи расходов.

По словам г-на Оливера Кавера, основного разработчика данного исследования, «этот индекс дает ясно понять, что в данном секторе существует серьезная угроза коррупции. Поражает то, что в ряде областей эта угроза практически не ощущается, например, в зонах вооруженных конфликтов, где коррупция может пустить глубокие корни. Наш индекс поможет всем понять эти риски и бороться с ними. Органы государственного управления должны навести порядок в этом секторе, и наш отчет дает практические советы по достижению прозрачности. Действия в этом направлении спасут жизни военнослужащих и простых граждан, а властям сэкономят миллиарды долларов».

Обращение к редакторам:

  1. Данный индекс является однотипным с Индексом государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе, обнародованном 4 октября 2012 г., который дал оценку 129 оборонным компаниям с точки зрения их готовности противодействовать коррупции.
  2. Зайдите на сайт  http://government.defenceindex.org, чтобы найти более подробный анализ 82 государств общим объемом свыше 1 млн слов.
  3. Программа по обороне и безопасности британского отделения ТИ помогает развивать целостность и честность,  противодействовать коррупции в органах обороны и безопасности во всем мире через поддержку национальных антикоррупционных реформ, добиваться прозрачности в сфере торговли оружием и,  воздействовать на политику в области обороны и безопасности. Британское отделение ТИ осуществляет данную программу по поручению международного движения ТИ. Дополнительную информацию об этой программе можно найти здесь: www.ti-defence.org

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1: ОБЩИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Этот индекс группирует страны в соответствии с уровнем коррупционных рисков в каждой из них. Коррупционные риски обуславливаются опасностью коррупции, степенью ее распространения и частотой, с которой граждане сталкиваются с ней.

Группа A – очень низкий уровень (2 страны): Австралия, Германия

Группа B – низкий уровень (7 стран): Австрия, Норвегия, Южная Корея, Швеция, Тайвань, Великобритания, США

Группа C – средний уровень (16 стран): Аргентина, Бразилия, Болгария, Чили, Колумбия, Хорватия, Чехия , Франция, Греция, Венгрия, Италия, Япония, Латвия, Польша, Словакия, Испания

Группа D+ – высокий уровень (15 стран): Босния и Герцеговина, Кипр, Индия, Израиль, Кения, Кувейт, Ливан, Мексика, Непал, Сербия, Сингапур, ЮАР, Таиланд, Украина, ОАЭ

Группа D- – высокий уровень (15 стран): Бангладеш, Беларусь, Китай, Эфиопия, Грузия, Гана, Иордания, Казахстан, Малайзия, Пакистан, Россия, Руанда, Танзания, Турция

Группа E – очень высокий уровень (18 стран): Афганистан, Бахрейн, Кот- д’Ивуар), Индонезия, Иран, Ирак, Марокко, Нигерия, Оман, Филиппины, Катар, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Тунис, Уганда, Узбекистан, Венесуэла, Зимбабве

Группа F – критический уровень (9 стран): Алжир, Ангола, Камерун, Демократическая Республика Конго, Египет, Эритрея, Ливия, Сирия, Йемен

Press contact(s):

Maria Gili
E: .(JavaScript must be enabled to view this email address)
T: +44 (0)20 7922 7975

Rachel Davies
E: .(JavaScript must be enabled to view this email address)
T: +44(0)20 7922 7967

Region - Global   
Language(s) - Russian   
Topic - Defence and security   

Stay informed

Related news

14
Mar
2014

TI Georgia poll on surveillance: 69% of respondents would not discuss critical political opinions on the phone

Illegal government surveillance has been a concern in Georgia for several years. The existence of an archive of thousands of audio and video records ...

20
Feb
2014

Transparency International UK calls on UK authorities to learn lessons from the past in new Eurofighter Typhoon deal with Saudi Arabia

The UK Government, Kingdom of Saudi Arabia, and BAE Systems signed an agreement today on pricing for the Eurofighter Typhoon jet. Transparency ...

1
Feb
2014

Transparency International Germany: Corruption is a blind spot in international security policies

Transparency International Germany warns that short-term rationales often entrench corruption into the very fabric of how countries work. At the 50th ...

Related publications

Publication cover image

Policy brief 01/2014: Gender, equality and corruption: what are the linkages?

Gender inequality and corruption are closely inter-linked. Gender inequalities undermine good governance, sustainable growth, development outcomes ...

Policy position published – Apr 2014

Publication cover image

Building integrity and countering corruption in defence & security

This is the second edition of the TI Defence and Security Programme's Handbook, Building Integrity and Reducing Corruption in Defence and Security: ...

Report published – May 2012