Una mayor transparencia en el sector de petróleo y gas es indispensable para detener la corrupción en los países ricos en recursos

Si bien las compañías de petróleo y gas han mejorado la transparencia de sus informes sobre ingresos y la información relativa a programas contra la corrupción, deben adoptar medidas más enérgicas para detener la corrupción, según señala un nuevo informe de Transparency International (TI) y el Revenue Watch Institute (RWI).

“Es positivo que haya habido mejoras en materia de transparencia, pero son muy pocas las compañías que hacen públicos los pagos que realizan a los gobiernos de los países en los que operan. Dos tercios de los sectores pobres en todo el mundo viven en países con abundantes recursos naturales. Tienen derecho a saber cuánto dinero obtienen sus gobiernos de las compañías que explotan estos recursos”, afirmó Huguette Labelle, Presidenta de TI.

El Informe 2011 sobre las Compañías de Petróleo y Gas, basado en una investigación realizada durante 2010 y que constituye una versión ampliada de un informe publicado en 2008, clasifica a 44 compañías en función de la disponibilidad de información sobre sus programas contra la corrupción y el modo en que comunican sus resultados financieros en todos los países en los que operan.

Las compañías evaluadas representan el 60 por ciento de la producción mundial de petróleo y gas.

Al comunicar las medidas contra la corrupción y datos clave financieros y sobre la organización, especialmente si estos desglosan por país, las empresas demuestran su compromiso para detener la apropiación indebida de ingresos. En particular, una publicación detallada de los pagos fiscales realizados permite a los ciudadanos exigir a sus gobiernos que rindan cuentas.

“Llama notablemente la atención que sean pocas las compañías que informan sobre los pagos efectuados a los gobiernos de cada país, pese a que la sociedad civil y una cantidad cada vez mayor de legisladores y autoridades reglamentarias reconocen la importancia de esa información”, señaló Karin Lissakers, Directora de RWI. “Se trata de información esencial para inversionistas, sociedades ricas en recursos y gobiernos”.

Las conclusiones del nuevo informe muestran mejoras respecto de los resultados de 2008:

• En 2011, solamente 8 compañías obtuvieron una puntuación de 0 puntos por la información sobre sus programas contra la corrupción. En 2008, fueron 21 de un total de 42 compañías quienes obtuvieron una puntuación de 0.
• En el informe de 2011, 24 de un total de 44 compañías revisaron sus datos. En 2008, solo unas pocas de las compañías examinadas se comprometieron a revisar y comentar la información.

Esta mayor participación de las compañías podría sugerir que existe una conciencia creciente sobre su responsabilidad en la lucha contra la corrupción y que los inversionistas buscan mecanismos para evaluar la presentación de informes sostenibles.

Con el objeto de impulsar una mayor transparencia, el informe recomienda a los inversionistas que incluyan la transparencia corporativa (o la falta de esta) en sus modelos de análisis y evaluación.

Mejores prácticas

Varias compañías obtuvieron una buena puntuación en todos los aspectos, incluso en países que se consideran entornos difíciles, y esto indica que las compañías pueden ser transparentes sin que esto repercuta negativamente en sus resultados.

El informe demuestra que las compañías pueden dar el ejemplo. Existe un estándar de mejores prácticas de transparencia que puede contribuir al uso eficiente de los ingresos generados por el petróleo y el gas.

Sin embargo, la actuación de las compañías es tan solo una pieza del rompecabezas. Los gobiernos también tienen un rol: deben comprometerse a utilizar las riquezas generadas por los recursos naturales para el bien común.

Principales conclusiones

• La mayoría de las compañías ofrecen información sobre sus programas contra la corrupción, y esto representa un adelanto respecto de la situación en 2008.
• Los marcos regulatorios refuerzan la transparencia. Las empresas que cotizan en bolsa obtuvieron en todas las categorías una puntuación superior a la de compañías no cotizantes.
• Las compañías petroleras internacionales ofrecen mayor información en todas las categorías que las compañías petroleras nacionales.
• La información desglosada por país es el área más deficiente, y la puntuación promedio de las compañías fue tan solo del 16 por ciento.

Recomendaciones

El informe ofrece una serie de recomendaciones destinadas a compañías, gobiernos, autoridades reguladoras e inversionistas.

• Las compañías deben dar a conocer sus programas contra la corrupción, que deberían ser sometidos a verificación voluntaria e independiente.
• Las compañías deben publicar la información relativa a sus subsidiarias, socios y ámbitos de operación.
• Los gobiernos de países que albergan a productores de petróleo y gas deben exigir a las compañías que presenten información sobre sus operaciones e ingresos desglosada por país. Asimismo, las reglamentaciones de la Unión Europea, las bolsas de valores internacionales y las normas contables generalmente aceptadas también deberían exigir que las compañías presenten la información diferenciada por país.
• Todas las compañías petroleras nacionales de propiedad del estado deberían adoptar normas contables internacionales o generalmente aceptadas y publicar sus cuentas auditadas en forma independiente.
• Las agencias de calificación internacionales y los analistas de riesgos deberían contemplar las medidas de transparencia en sus modelos de evaluación de riesgos.
• Los índices de responsabilidad corporativa deberían incluir información sobre programas contra la corrupción, divulgación relativa a la organización y divulgación a nivel nacional.

Nota para los editores: Este informe, publicado junto con el Revenue Watch, es el tercero de una serie que forma parte del proyecto de Promoción de la Transparencia en los Ingresos, una iniciativa conjunta de TI y RWI. En 2008, TI elaboró el primer informe sobre compañías, y luego en 2010 se publicó el Índice de Países de RWI. El Índice de RWI clasificó a los gobiernos en función de la transparencia de sus informes sobre ingresos provenientes del petróleo y el gas. El informe de 2011 amplía y actualiza los contenidos del informe de 2008 sobre compañías.

El informe completo puede descargarse aqui.