COMISIONADO NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos es una institución nacional, establecida para garantizar la vigencia de los derechos y libertades reconocidas en la constitución de la república y los tratados y convenios internacionales ratificados por Honduras. LEY ORGANICA DEL COMISIONADO NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, Decreto numero 153-95 (emitido el 24/10/1995) * (La Gaceta n.27811 del 21/11/1995)

El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH), funciona como una institución del Estado fortalecida y con presencia en el ámbito nacional, a fin de garantizar de manera articulada con organismos nacionales e internacionales y organizaciones de la sociedad civil, la vigencia de los derechos y libertades reconocidas en la Constitución de la República, y en los tratados, pactos y convenios internacionales con sus respectivos protocolos ratificados por Honduras.

El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (CONADEH), potencia su trabajo de promoción y protección de los derechos humanos de todos los habitantes de Honduras, articulando estratégicamente sus ejes de trabajo y líneas de acción a nivel de sus oficinas regionales, departamentales y locales, facilitando la coordinación de sinergias, en colaboración con instituciones del Estado y sociedad civil.

El presupuesto personal del ombudsman es de veintiocho millones quinientos mil lempiras (L. 28,500,000.00), unos $1,508,734,780.31 de dólares al año. (Gaceta 31,001 del 15 mayo 2006).

El proceso presupuestario que rige al ombudsman, lo constituyen las gestiones que hacen a la secretaria de finanzas como institución del Estado, además el proceso se amplia a las gestiones de ayuda que solicitan organizaciones internacionales y países amigos.

Los recursos financiados son destinados para cancelar los salarios del personal y cubrir los gastos operativos de sus actividades entre ellas, la tutela de derechos humanos de la población, la educación y promoción de los derechos humanos atención de grupos vulnerables como mujeres, niños, personas viviendo con el VIH/SIDA, personas con discapacidad.

El ombudsman tiene acceso a fondos fuera de los libros contables que puede gestionar con organismos internacionales y sus países amigos. La institución del comisionado nacional de los derechos humanos puede suscribir acuerdos de cooperación económica con instituciones nacionales y extranjeras, informando la suscripción de los mismos siguiendo los procedimientos y aprobación del congreso nacional. 64

El Comisionado Nacional de los Derechos Humanos CONADEH, es una institución constitucional y nacional creado por el decreto Nº 2 -95 del congreso nacional mediante la reforma del articulo 59 de la constitución de la republica de 1982 para garantizar los derechos y libertades y también los tratados , pactos ,convenciones y sus protocolos facultativos rarificativos por el Estado hondureño .

El principio básico de los derechos humanos es la dignidad de la persona humana entendida ésta, como el valor que cada persona tiene por su condición humana. La cual debe ser reconocida y respetada por cada uno de nosotros y por el Estado en su conjunto.

El artículo. 5 de su Ley orgánica establece, que para ser elegido titular como comisionado nacional de los derechos humanos deberá reunir los requisitos siguientes:

1. Ser hondureño por nacimiento
2. Estar en el pleno goce de sus derechos
3. Ser mayor de 30 años
4. Ser profesional de las ciencias jurídicas y sociales o profesional universitario versado en derechos humanos.
5. Ser de reconocida honorabilidad.

El titular para Comisionado Nacional de los derechos humanos, es elegido por el Congreso Nacional por un periodo de 6 años por mayoría de votos y puede ser reelegido.

La ley Orgánica del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, la Constitución de la República, la Ley de Tribunal Superior de Cuentas; rigen la supervisión del gasto del presupuesto asignado al Ombudsman.

Los informes sobre el estado general del presupuesto del CONADEH, deben ser presentados al congreso nacional, se hacen públicos.

Cuadro Nº 24

Presupuesto del CONADEH de Honduras

Año 2006

Fuente: Secretaría del CONADEH.

La conformación del gasto refleja una concentración en el rubro de servicios personales, del 62.29% y otros gastos de operación de 37.71%, lo que demuestra que el CONADEH cuenta con una política de inversión justa y equilibrada para su sostenibilidad financiera y operativa.

El OMBUDSMAN no tiene presupuesto personal o confidencial, todos los recursos económicos están detallados en el presupuesto o plan operativo anual del CONADEH que aprueba el Soberano Congreso Nacional.

El CONADEH nombra libremente a los delegados adjuntos, asesores, personal técnico necesario y demás recursos humanos que requiera la institución de acuerdo al reglamento dentro de los límites presupuestarios (66), el personal de CONADEH goza de los derechos y garantías laborales establecidas en las leyes de la republica y en el reglamento respectivo. Se requiere que las recomendaciones o informes del ombudsman, sean publicados según la ley, y se hace por medio de copia electrónica y por escrito, mismo que se presenta al Congreso Nacional.

El titular del comisionado nacional de los derechos humanos en el ejercicio de sus atribuciones legales y reglamentarias goza de independencia funcional, administrativa y técnica, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos desempeña sus funciones con plena autonomía en la defensa de los derechos fundamentales y fortalecimiento del estado de derecho.

Toda persona natural puede presentar sus quejas o denuncias sin formalidad de ninguna naturaleza y sin costo alguno.

El CONADEH rechaza de aquellas quejas en las que se advierta mala fe, carencia de fundamento, existencia de pretensión así como aquellas otras cuya transmisión pudieren causar perjurio; la negativa o negligencia de un

funcionario o de sus superiores, responsables en el envió del informe solicitado puede ser considerado por el CONADEH como entorpecedora de sus funciones publicas de inmediato y, calificándolo así en su informe anual o especial que formule ante la autoridad competente para que responsabilidades legales aquí hubiera lugar .

Para recibir las quejas, se registran en las 16 delegaciones en todo el país según su jurisdicción, Delegación Regional del Litoral Atlántico Delegación Regional del Norte, Delegación Regional del Centro Occidente, Delegación Regional del Centro Oriente, Delegación Regional de Occidente, Delegación Regional del Sur, Delegación Departamental de Colón, Delegación Departamental de El Paraíso, Delegación Departamental de Gracias a Dios, Delegación Departamental de Intibucá, Delegación Departamental de Lempira, Delegación Departamental de Ocotepeque, Delegación Departamental de Olancho, Delegación Departamental de Santa Bárbara, Delegación Departamental de Yoro, sub. Delegación de El Progreso

En lo que registra la historia de existencia del CONADEH, no se ha removido ha ningún ombudsman de su cargo. El CONADEH basado en el resultado de las investigaciones puede formular peticiones a las autoridades y a los funcionarios, éstos tendrán la obligación de contestar por exacto dentro de un mes, las recomendaciones del CONADEH se han aplicado en ciertos momentos, pero no son vinculantes para el órgano al que recomiendan.67

El éxito que ha tenido el OMBUDSMAN contra la corrupción, se ha atacado con gran suceso ya que dentro de las actividades referentes al tema, está entre ellas la conformación de instituciones civiles a nivel Nacional que trabajan en sus localidades generando acciones de auditoria social y rendición de cuentas de los fondos que ase manejan a nivel local para proyectos de beneficio social.

64.- Art. 49 al 52 de la Ley Orgánica del CONADEH

65.- Oficina de Contabilidad del CONADEH.

66.- Art. 46 de la Ley Orgánica del CONADEH

67.- Art 43. de la Ley Orgánica del CONADEH